本文摘要：核心提示2016年我省森工系统总体工作思路是：按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施四八四三发展战略，加强生态保护，大抓林业产业，全面深化改革，推进管理创新，繁荣林区文化，保障改善民生，建设法治森工，维护林区稳定，加强党的建设，努力实现十三五时期经济社会发展的良好开局。

核心提示2016年我省森工系统总体工作思路是：按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施四八四三发展战略，加强生态保护，大抓林业产业，全面深化改革，推进管理创新，繁荣林区文化，保障改善民生，建设法治森工，维护林区稳定，加强党的建设，努力实现十三五时期经济社会发展的良好开局。今年，是十三五开局之年。3月15日，全省森工系统召开工作会议，安排部署今年林区各项工作，省森工总局要求全省森工各林区：认真学习习近平总书记系列讲话，特别是参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、中央和省委经济工作会议及全国林业厅局长会议精神，总结十二五，谋划十三五，安排部署今年的各项工作，统一思想，形成共识，开拓创新，真抓实干，确保如期全面建成林区小康社会。回眸十二五信心更坚定2015年，是十二五收官之年，也是森工真正意义上全面停伐的一年。

这一年，面对困难和问题，森工人团结一心、砥砺前行，各项工作取得突破性进展。经济总量稳步增长。全林区完成产业总产值501.4亿元，产业增加值212.6亿元，同比增长4.9%。

生态建设持续强化。严守五个杜绝、六个严禁，停伐部署全面落实。

完成人工更新造林28.7万亩、森林抚育748万亩，森林培育得到加强。产业转型步伐加快。启动了产业项目建设三年攻坚战,推进60个重点项目建设，总投资84.17亿元，完成年度投资18.98亿元。

各项改革不断深化。完成了《森工国有林区改革实施方案》的编制，亚布力、方正、沾河三个管委会的财税体制改革试点进展顺利。林区民生明显改善。

年初确定的20件民生实事全部完成。发展软实力进一步提升。深入开展社会主义核心价值观教育和感动森工年度人物评选活动，森工精神得到进一步弘扬。

深入开展党风廉政建设和反腐败工作，大力推进法治森工建设，森工经济社会发展环境和生态环境得到进一步优化。谋划十三五振兴新林区十三五，森工继续深入实施四八四三发展战略，打好生态基础、聚焦产业发展、强化民生保障，实现林区生态环境更加优良、产业实力更加雄厚、发展活力更加释放、城镇特色更加突出、人民生活更加富足。

森林生态功能显著增强。到2020年，森林面积增加12.3万公顷、森林蓄积增加1.1亿立方米、森林覆盖率达到86.2%，全国木材战略储备基地和重要生态屏障作用进一步彰显。产业转型升级取得重大成效。

到2020年，现代林业产业体系基本建立，产业总产值实现800亿元，保持年均9%左右的中高速增长，黑森企业集团成长为大型骨干龙头企业。改革开放取得实质性成果。

到2020年，全面完成管理体制改革任务，财税体制改革试点范围进一步扩大，事业单位改革基本完成。制约森工发展的体制性、机制性矛盾基本解决，林区发展活力显著增强。

职工群众生活水平全面提高。到2020年，林区人均收入达到或超过全省平均水平，林区公共服务体系更加完善，就业更加充分，社会保障能力持续增强，城镇更加宜居宜业，林区社会更加和谐稳定。五大理念打造新森工创新是引领发展的第一动力，用创新发展打造活力森工。未来五年，深入实施创新驱动战略，建立林区生态经济社会发展智库。

协调既是发展手段、目标、标准、尺度，坚持协调发展，打造和谐森工。未来五年，要厚植优势、补齐短板，抓好产业布局、精准扶贫、精准脱贫，实现森工物质文明、精神文明、生态文明协调发展。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，着力打造美丽森工。

未来五年，要牢记第一职责，守住生态底线，坚持在发展中保护、在保护中发展。把森工建成天蓝水净、空气清新、城镇优美、宜居宜业的大美林区。

开放是拓展森工发展空间、提升森工发展实力的必由之路。坚持开放发展，着力打造开放森工。

构建起以对俄合作为主的对外开放格局，加快组建海外开发集团，实现引入要素与森工优势资源、资产、企业的整合重组，推动森工彻底转型。加强与地方的合作共建，实现互动共赢。共享，是中国特色社会主义的本质要求。

坚持共享发展，着力打造幸福森工。未来五年，要继续把民生改善作为头等大事、摆到重要位置，坚守底线，突出重点，完善制度，做到与全省全国目标同向、措施同步，不断增进林区福祉，使职工群众生活得更安心、更省心、更舒心。开局之年有开拓之举2016年经济社会发展的主要预期目标是：全林区经济保持中高速增长，其中三江林区预期增速达8%左右；更新造林18.8万亩，森林抚育748万亩；职工年均工资达到3.2万元，经营性收入比上年提高10%。

巩固停伐成果，坚守四条生态红线；强化森林经营，保质保量完成森林资源培育任务；加强科技支撑，加大科技成果推广转化力度，提升森林资源经营管护水平。强化重点项目建设；加大招商引资力度；加大境外资源开发力度；加快集团化发展步伐；引导扶持林区职工群众创新创业。积极稳妥推进林区管理体制改革；积极推进事业单位改革；大力推进院墙企业改革；继续推进财税体制改革；继续抓好2+1管委会改革试点，争取扩大试点范围。全面提高依法行政水平；全面推行政务公开；全面开展法制宣传教育；全面加强诚信森工建设。

大力培育和践行社会主义核心价值观；深化文明创建活动；实施文化惠民工程，让职工群众的物质生活更殷实、精神生活更丰富。关注热点民生；抓好基本民生；保障底线民生；维护社会稳定，不断提升公众安全感和群众满意度。

加强党建护航小康十二五期间，面对木材全面停伐、主业转型的严峻考验，森工人以坚定的信心和非凡的勇气共克时艰并取得胜利，充分表明了森工队伍是一支敢打能拼、富有战斗力的队伍。这支队伍，也必然是面向十三五、开辟新未来的最重要基础和保障。为此，更要不断加强党的建设，充分发挥党的领导作用，为森工林区全面小康社会建设保驾护航。

强化理论武装和宣传引导，为全面建成林区小康社会提供强大精神动力：抓好干部和党员四种意识提升；唱好思想引领主旋律；守好意识形态主阵地。打造素质过硬领导班子和干部队伍，为全面建成林区小康社会提供组织保障：选齐配强各级领导班子；加强干部管理监督；强化干部考核；健全督查问责机制；健全激励机制和容错纠错机制。加强党风廉政建设，为全面建成林区小康社会营造良好政治生态：把纪律建设摆在更加突出位置；坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任；持之以恒把作风建设抓到底；坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；切实加强党内监督。

（记者赵辉马一梅）。

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